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發改委回應消費者質疑 稱油價不存在"漲快跌慢"
 
發改委回應消費者質疑 稱油價不存在"漲快跌慢"

资料图:中新社发 胡国林 摄

  中新網10月8日電記者今日從國家發改委新聞通氣會上獲悉,發改委決定自10月9日零時起將汽油、柴油價格每噸均降低300元。汽油下調0.22元/升左右;柴油下調0.26元/升左右。

  據了解,國內最近一次成品油最高零售價格調整在4月7日,至今已有5個多月保持在曆史最高價位。此次爲發改委16個月來首次下調成品油價格。

  國際市場相關油種近日才到調價邊界條件

  今年8月以來,國際市場油價快速下跌,對于爲什麽現在才下調國內成品油價格的問題,國家發改委有關負責人表示,只有當國際市場相關油種連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,國家才會相應調整國內成品油價格,這主要爲了避免國際市場油價劇烈波動導致國內油價頻繁調整。

  今年4月7日國內成品油價格調整以來,國際市場油價總體呈現高位震蕩態勢。直到8月初,國際市場油價開始震蕩下行,特別是9月下旬以來加速下跌,10月4日,WTI和布倫特原油價格分別跌至每桶75.7美元和99.8美元。

  國家發改委有關負責人表示,如果單純從時點價格比較,國際市場油價從前期每桶120美元的高點回落至目前水平,下降幅度確實早就超過了4%,但從連續22個工作日移動平均價格看,有一個逐步回落的過程,近日才達到4%的調價邊界條件,國家因此決定適當降低國內成品油價格。

  否認國內油價“漲多跌少”、“漲快跌慢”

  去年,一个帖子在天涯社区一度火爆:《 两年前的油价是74美元,现在还是74美元,可是汽油价却涨了2630元/吨》。这个帖子引起了众多网友的共鸣:“大幅度涨,小幅度跌,要不中石油咋能市值第一。”

  2008年底成品油價格和稅費改革方案實施以來,國內成品油價格進行了十六次調整,其中十升六降,價格總水平有所上升,國家發改委有關負責人稱,這主要是由于國際市場油價上升所導致的。

  2009年以來國際市場油價總體上呈現震蕩攀升態勢,美國西德克薩斯原油(WTI)和英國北海布倫特原油價格,分別從2009年初的每桶35美元和40美元左右漲至目前80美元和100美元左右,今年4月最高時分別漲到114美元和126美元左右,漲幅超過200%。

  該負責人說,爲減緩國際油價上漲對國內市場的影響,國家綜合考慮國內經濟形勢、社會各方面承受能力等因素,對成品油價格進行了適當調控,國內成品油價格按機制應提高70%以上,但實際僅上調了50%左右。

  此外,國家發改委有關負責人稱“漲快跌慢”的問題也完全不存在。在成品油調價操作中,每逢國內油價需上調時,考慮到對下遊行業影響以及通脹壓力,國家不僅適當控制調價幅度,還經常推遲調價時間;每逢國際市場油價大幅下跌時,國家即按當時國際市場油價與上一次調價時水平所對應的降幅及時下調國內成品油價格。因此,從調價操作時間看,不存在“漲快跌慢”問題。

  國家發改委負責人分析說,消費者之所以出現誤解,主要是由于成品油價格形成機制和調價操作辦法比較複雜;而且由于計價周期爲22個工作日移動平均價格,雖然熨平了油價變化的波峰波谷,但客觀上也會導致國內外價格變化不同步。

  該負責人稱,目前國家發改委正在總結評估現行成品油價格機制,對這些問題將著力在下一步完善價格機制時加以改進。

  成品油價格改革待研究論證後擇機推出

  2008年12月,成品油價格和稅費改革確立了現行成品油價格形成機制。

  兩年多來,雖然價格機制總體運行比較順暢,保證了成品油市場正常供應,促進了成品油市場有序競爭,但價格機制在運行過程中也暴露出調價周期過長、機制透明度不夠等問題。

  對此,國家發改委有關負責人表示,成品油價格機制改革思路正在研究論證過程中,待各方面意見基本達共成共識後,再擇機推出。

  國家發改委有關負責人說,由于目前國內成品油市場體系不完善,政府仍需對成品油價格進行必要監管,爲不斷推進成品油價格改革的市場化進程,保障市場供應,穩定市場秩序,國家將在現行體制機制框架內圍繞縮短調價周期,加快調價頻率,改進成品油調價操作方式,以及調整挂靠油種等方面,進一步完善成品油價格機制。

  嚴查不執行國家規定價格政策等違法行爲

  今年以來,國際市場油價總體出現大幅攀升,國家綜合考慮國內經濟形勢、社會各方面承受能力等因素,加大了對國內成品油價格的調控力度,煉油企業一直處于虧損狀態。

  國家發改委有關負責人表示,雖然近日國際市場油價回落,煉油企業生産成本有所降低,但國內成品油價格下調後,煉油企業虧損局面難以扭轉。

  調價後,有關部門已明確要求中石油、中石化、中海油公司繼續發揮企業內部上下遊利益調節機制作用,保證市場供應

  該負責人表示,各級價格主管部門也將加大市場監督檢查力度,嚴厲查處不執行國家規定價格政策,以及囤積居奇、造謠惑衆、合謀漲價、搭車漲價等違法行爲,維護正常的市場秩序。

 
 
 
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